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原標題：【慶祝德宏州成立71周年】看瑞麗的發(fā)展巨變

　　掀開華夏民族厚重的歷史典籍，那卷殘破卻散發(fā)著墨香的竹簡《史記·大宛列傳》“昆明之屬無君長……然聞其西千余里有乘象國……”的文字躍然眼底，她就是被史學家們稱為“勐果占璧”王國的瑞麗。

　　▲瑞麗市全景圖

　　瑞麗，古稱勐卯，是古絲綢南路的重要通道，是德宏開發(fā)最早的地區(qū)。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在4000多年前，就有傣族先民在今瑞麗江河谷平原繁衍生息。從公元前425年在伊洛瓦底江東岸的達光建立達光王國開始，歷經(jīng)達光王國、果占壁王國、麓川王國三個歷史階段，共1900余年。二十世紀七八十年代，在瑞麗發(fā)現(xiàn)了南姑壩古人類牙齒化石、新石器文化遺址，以及陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的新石器，說明早在萬年以前瑞麗這塊土地上就已經(jīng)有古人類的活動。

　　▲瑞麗芒令“獨樹成林” （王順斌 攝）

　　打開塵封的記憶，在瑞麗這塊美麗神奇的土地上，生活著傣族、景頗族、傈僳族、德昂族等少數(shù)民族。他們在漫長的歷史發(fā)展過程中，不但創(chuàng)造了燦爛輝煌的歷史文化，更傳承了絢麗多彩的民族風情。瑞麗這座古老的傣族王國，不僅擁有沿襲千年的歷史文化藝術，更積淀了豐富和厚重的民族民間藝術資源，是少數(shù)民族文化藝術的“活寶庫”。

　　蠻荒之地，實現(xiàn)千年跨越

　　一個民族的記憶，記錄著一群人的歷史變遷；一個國家的記憶，則譜寫著一個時代、一個社會，對數(shù)千年過往的感懷與傳承。新中國成立前的瑞麗，瘴癘流行，各族勞動人民生活在明清時期就形成的封建土司統(tǒng)治時代。在近現(xiàn)代，飛虎隊英勇出擊保衛(wèi)西南領空安全，可歌可泣的南洋華僑機工回國抗戰(zhàn)、兩次遠征軍抗擊日本侵略者的事件都在這里發(fā)生……以抗日民族英雄梅干為首的瑞麗各族人民群眾以生命和血汗，紛紛投身革命，為中華民族解放事業(yè)和新中國成立作出了不可磨滅的貢獻。1950年4月，中國人民解放軍把鮮艷的五星紅旗插在了畹町橋頭，瑞麗和平解放，這片土地上的人從奴隸變成了真正的主人。同年12月成立各族各界聯(lián)合政府，在中國共產黨的領導下，瑞麗順利進行了壩區(qū)和平協(xié)商土地改革和山區(qū)直接過渡，西南邊疆地區(qū)第一次“一步跨千年”，瑞麗破世而出。1968年至1978年，來自全國各地的7931名知識青年積極響應毛主席的號召到瑞麗插隊落戶，知青現(xiàn)象作為歷史，留下的是一種文化、一種精神、一種境界，展示了一代知青無怨無悔、勇于進取的知青精神。在這段時期掀起了聞名全國的農業(yè)學大寨運動，瑞麗因樹起廣雙這個農業(yè)學大寨工作團，成為云南省農業(yè)學大寨的典型縣。

　　▲瑞麗口岸姐告國門 （釧興武 攝）

　　縱觀這28年的發(fā)展歷程，黨在領導邊疆各族人民建設社會主義的偉大事業(yè)中，有成功有挫折，有經(jīng)驗有教訓。瑞麗所取得的輝煌業(yè)績和巨大成就，是黨正確領導的結果，也是瑞麗各族人民努力奮斗的結果。歷史經(jīng)驗告訴世人：無論在任何時候只有堅持實事求是的思想路線，我們的事業(yè)才能取得成功；邊疆的社會主義建設事業(yè)也只有立足邊疆民族地區(qū)的實際，才能開創(chuàng)新的工作局面，才能使邊疆各族人民安居樂業(yè)，才能建設社會發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、民族團結、邊防鞏固的邊疆社會主義新天地。

　　改革開放，瑞麗再迎蝶變

　　“密密的寨子緊緊相連，那彎彎的江水呀，碧波蕩漾，一只孔雀飛到了龍樹上，恩人喲就是那個共產黨……”在這里各民族相生相融，孔雀舞搖曳生姿、目瑙縱歌摩肩接踵、蹬窩羅歌舞齊歡、中緬胞波情意綿綿……改革開放的春風吹拂大地，瑞麗迎來了騰飛的契機。瑞麗各族干部群眾乘著改革開放的東風，結合“口岸、熱區(qū)、旅游、珠寶”四大優(yōu)勢和“邊疆、民族”兩大特點，以“敢叫日月?lián)Q新天”的頑強意志、腳踏實地的苦干精神投身到轟轟烈烈的社會主義改造和建設探索，走出了一條沿邊開放、興邊富民、睦鄰友好口岸城市的發(fā)展路子。

　　▲畹町橋全景

　　“開放”是瑞麗最鮮明的歷史特點。瑞麗區(qū)位優(yōu)勢突出，背靠大西南，面向南亞、東南亞，處在大中華經(jīng)濟圈、南亞經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈的交匯點，是中緬通信光纜、油氣管道、鐵路通道和高速公路通道的出入境樞紐，是中國通往南亞、東南亞最便捷的陸路通道，是國家實施“一帶一路”建設和中緬“人字形”經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點。特殊的區(qū)位優(yōu)勢，為瑞麗發(fā)展對外貿易創(chuàng)造了十分有利的條件。1978年后，“敢為天下先”的瑞麗人，提出了“以貿易為先導”的發(fā)展思路，依托口岸優(yōu)勢，瑞麗邊貿在開放的大潮中揚帆起航。1992年6月，國務院批準瑞麗為沿邊開放城市，瑞麗邊貿破浪前進，“全國邊貿看云南、云南邊貿看德宏、德宏邊貿看瑞麗”廣為流傳。2000年6月，國家批準在姐告實行“境內關外”特殊管理模式?！疤煅牡亟恰钡娜瘥惤愀?，昔日邊遠的一個傣族村寨，一躍成為全國的“口岸明珠”。2012年，瑞麗口岸貿易進出口總額完成22.35億美元；同年，國務院正式批復瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案，沿邊開放的目光又一次聚焦瑞麗。瑞麗已成為一條中國通往東南亞、南亞諸國的貿易“黃金通道”；邊貿早已成為瑞麗最重要的經(jīng)濟支柱，對瑞麗經(jīng)濟社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

　　▲繁忙的瑞麗口岸小國門 （楊 立 攝）

　　1978年前，瑞麗城區(qū)只有南卯街和人民路組成的丁字街，城區(qū)面積不足1平方千米。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟總量日益擴大，瑞麗抓住時機破除交通、能源和通信等發(fā)展瓶頸，杭瑞高速、瑞隴高速先后建成，大瑞鐵路全面開工，架設了姐告大橋、南宛大橋、畹瑞大橋和畹九大橋，基本實現(xiàn)國道高速化、省道高等級化、縣道和鄉(xiāng)道硬化。2015年12月，全長134千米的龍瑞高速全線建成通車，結束了德宏州不通高速公路的歷史。從“見字如面”到“萬物互聯(lián)”，1995年瑞麗通信已全部實現(xiàn)了交換程控化、微波傳輸數(shù)字化的通信現(xiàn)代化。經(jīng)過35年的建設和發(fā)展，瑞麗逐步建成了姐告國門、姐告大橋、姐告玉城、口岸聯(lián)檢大樓、江邊廣場、珠寶步行街等地方標志性建筑。城市功能明顯增強，“東方珠寶城”魅力日益凸顯。

　　黨的十八大以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在州委、州政府的堅強領導下，特別是習近平總書記兩次考察云南對云南工作提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”的重要指示要求，為新時代云南跨越發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。瑞麗各族人民群眾鑄牢中華民族共同體意識，團結一心，砥礪奮進，發(fā)展水平極大提升，人民生活大幅改善，生態(tài)治理成效顯著，民族團結不斷鞏固，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了劃時代、全方位的歷史性成就，實現(xiàn)了從低收入階段向總體中收入階段、從交通末梢到開放前沿、從邊陲小城蛻變?yōu)閲H陸港三個歷史性跨越！

　　▲貨車從畹町口岸芒滿通道入境 （楊雪梅 攝）

　　黨的十八大以來，瑞麗之變前所未有

　　綜合經(jīng)濟實力顯著增強，居民生活邁向全面小康。2012年至2020年地區(qū)生產總值由70.51億元增長至232.25億元，年均增長10.5%；固定資產投資由70.24億元增長至154.25億元，年均增長10.3%；外貿進出口總額（口岸數(shù)）由22.87億美元增長至114.26億美元，年均增長223%；瑞麗口岸“四項指標”連續(xù)多年穩(wěn)居陸路口岸全省第一、全國前列；社會消費品零售總額由27.98億元增長至166.68億元，年均增長11.5%；城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別由15900元、5856元增長至34306元、14305元，年均增長10.1%、11.8%。2019年，瑞麗核心區(qū)人均GDP達79352元，折合11504美元，全省排名第14位，高于全國平均水平。

　　▲從緬甸進口的西瓜等待運走

　　改革創(chuàng)新是瑞麗高質量發(fā)展的源泉和動力。10年間，瑞麗在摸爬中前行，在困境中崛起，在探索中進取，為沿邊開發(fā)開放闖出一條新路子，積累了大量的經(jīng)驗。瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質量完成10年階段性建設任務，自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)151項改革試點任務完成134項，形成制度創(chuàng)新成果19項，其中7項獲省級認可并復制推廣。瑞麗口岸、畹町口岸完成升級改造，芒滿通道建成并投入使用，創(chuàng)新“一口岸多通道”監(jiān)管模式，實行“一站式”、無紙化報關，通關便利化水平持續(xù)提升?？缇畴娚坍愜娡黄穑菩小翱缇畴娚?保稅物流”新模式，創(chuàng)建中緬“貿促通”貿易平臺，全省首個中緬跨境電商產業(yè)園開園運營。全國首創(chuàng)“珠寶玉石直播基地”模式，天貓、抖音、京東等10余家國內知名平臺落戶瑞麗，2020年交易額突破百億元，瑞麗獲評“全國電商示范百佳縣”，排名全國第四、全省第一。全國首個中緬貨幣兌換中心落戶瑞麗，發(fā)布引領中緬貨幣兌換匯率的“瑞麗指數(shù)”；設立中緬貿易結算“通匯金”平臺創(chuàng)新開發(fā)“中緬通”結算業(yè)務系統(tǒng)，為中緬貿易銀行渠道結算提供了極大的便利。創(chuàng)新“一館二站三中心”外籍人員的服務管理模式，實現(xiàn)社會面上外籍人員服務管理全覆蓋，為全國沿邊地區(qū)提供可復制可推廣的瑞麗經(jīng)驗。十年磨一劍、霜刃未曾試。成績屬于過去，未來任重道遠，站在新的發(fā)展高地，瑞麗正在加快國際口岸城市建設，重拾行裝，揚帆再起航。

　　“民以食為天，食以安為先?！比瘥愒诟咚侔l(fā)展的同時，堅決守好全市16.89萬畝耕地紅線、13.2萬畝糧食播種面積，確保糧食安全。展望瑞麗大地，稻菽卷起千層浪，瓜果飄來十里香。走進姐相壩子，金燦燦的稻穗洋溢著豐收的喜悅，連片綠油油的煙葉成了農民致富的金葉子，晶瑩剔透的柚子遠銷海內外；登上勐秀山頭，酸甜可口的百香果掛滿枝頭，汁多味甜的砂糖橘碩果累累，濃郁芬芳的香水檸檬縈繞鼻尖。

　　▲忙碌的生產車間 （秦 晴 攝）

　　在群山環(huán)抱的工業(yè)園區(qū)，一座座現(xiàn)代化標準廠房拔地而起，在這里締造了瑞麗工業(yè)不朽的傳奇。金陵金箱、中朔中藥、雅戈爾、音皇電子等一批國內知名企業(yè)紛紛人駐園區(qū)。成功打造珠寶紅木工貿一體化產業(yè)鏈條，獲得“東方珠寶城”“全國珠寶玉石特色產業(yè)基地”“中國紅木家具產業(yè)基地”等稱號。大力發(fā)展跨境農業(yè)，派出技術團隊到緬甸臘戌開展農業(yè)高產示范推廣，建立境外西瓜、甘蔗、肉牛等農產品基地，返銷進口的緬甸西瓜占全國冬季西瓜市場的70%以上。跨境動物疫病區(qū)域化管理試點境內工作全部完成，肉牛產業(yè)園建成試生產。瑞麗從一個工業(yè)薄弱縣（市），逐步發(fā)展成集裝備制造、電力冶煉、制糖加工、珠寶紅木、紡織服裝、電子電器、食藥品等特色產業(yè)集聚區(qū)，初步形成了摩托車裝備制造業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè)、音響電子配件生產、食品加工等產業(yè)集群，基本建成面向南亞東南亞的外向型產業(yè)基地。

　　▲2011年5月30日瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設啟動儀式 （邵元武 攝）

　　瑞麗與緬甸聯(lián)邦山水相連、村寨相依，民族同宗、宗教同源。中緬兩國友好交往的歷史源遠流長。從緬甸琉璃宮中“胞波的傳說”，到唐代白居易的《驃國樂》；從中緬兩國總理跨過畹町橋，到舉行中緬兩國邊民大聯(lián)歡；從一口水井兩國共飲到享譽四海的“中緬胞波狂歡節(jié)”；從小小留學生到國門書社；從“一馬跑兩國”到“絲路光影”國際微視頻德宏影展，無不詮釋著中緬兩國歷久彌新的胞波情。晨鐘，蕩不開兩岸血濃于水的兄弟情結；暮鼓，傳遞著中緬兩國人民世代友好的既往。為延續(xù)中緬之間濃濃的胞波情誼，2000年4月潑水節(jié)期間，以“和平、發(fā)展、吉祥、共歡”為主題的“中緬胞波狂歡節(jié)”首次舉行。“中緬胞波狂歡節(jié)”已成為中緬兩國有較大影響力的共同節(jié)日盛會，在南亞、東南亞都享有盛譽。

　　▲參加第十一屆胞波節(jié)巡游的緬甸牛車隊

　　▲中緬瑞麗－木姐跨國馬拉松

　　▲中緬瑞麗－木姐跨國雙城自行車挑戰(zhàn)賽（董有湘 攝）

　　七十年奮力拼搏，七十載飛速發(fā)展。如今，地處中緬邊境的瑞麗，擁有“國家級風景名勝區(qū)”“中國優(yōu)秀旅游城市”“口岸明珠”“東方珠寶城”等美譽。這里是中國西南最大的內陸口岸，是重要的珠寶集散中心，是國家沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)，是中國17個國際陸港城市之一。

　　▲連接瑞麗的“三橋” （楊 帆 攝）

　　聚焦通道樞紐建設，推動中緬攜手共筑金銀大道。龍瑞高速、瑞隴高速、騰隴高速先后建成通車，瑞弄高速建設全面啟動，大瑞鐵路加快建設。援助緬甸建成畹町芒滿至緬甸105碼二級公路，幫助實施緬甸木姐至臘戌一級公路改造和105碼貨場硬化項目。配合推進境外段高速公路、鐵路前期工作。中緬油氣管道全面投產達效，成為我國第四條國際能源進口通道。瑞麗從交通末梢成為開放前沿，筑起了新時代中緬友好合作的“金銀大道”。

　　國勢之強由于人，人才之成出于學。瑞麗在教育事業(yè)發(fā)展中始終堅持辦人民滿意的教育，先后實施教育補短板工程，加快教學樓、宿舍樓建設，有效破解城區(qū)擇校難、學位不足等問題。全力推進職業(yè)中學搬遷建設，規(guī)范民辦教有、校外培訓機構發(fā)展，辦好特殊教育。瑞麗一中高考成績多年位居全州各縣（市）前列。

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力不斷提升，省級名醫(yī)溫偉波、葉勇專家基層工作站落戶瑞麗，瑞麗市總醫(yī)院成功組建，推動優(yōu)質醫(yī)療資源實現(xiàn)共享，公共衛(wèi)生健康服務能力大幅提升。疾控中心、中傣醫(yī)院建成投入使用，傳染病醫(yī)院、婦幼保健院加快建設，瑞麗景成民營三級綜合醫(yī)院正式營業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設基本完成，中醫(yī)藥服務范圍進一步擴大，登革熱、新冠疫情、艾滋病等得到有效防治，成為全省唯一具備基因測序能力的縣級市。

　　愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，成立全省首批新的社會階層人士工作站，全國首創(chuàng)邊境企業(yè)“道德小屋”。圓滿完成國家邊海防委員會賦予的黨政軍警民合力強邊固防試點任務，瑞麗經(jīng)驗在全國邊海防省區(qū)推廣應用。平安瑞麗、法治瑞麗建設卓有成效，深入推進智慧公安建設，加快構建現(xiàn)代化警務模式。高位推進禁毒重點整治工作，完成毒品走私通道整治摘帽，繳毒數(shù)位居全州第一、全省前列。深入開展掃黑除惡專項斗爭，拔除了長期盤踞瑞麗、稱霸一方、危害社會的毒瘤。

　　有一段歷史我們不能忘記，有一種品格我們不能磨滅。在3年的國門戰(zhàn)“疫”大考中，“外防輸入，內防反彈”的瑞麗，拼盡全力、傾盡所有。千名干部守邊關，在最短時間內構建了169.8千米的邊境疫情防控“鋼鐵長城”；萬名干群下網(wǎng)格，以最快的速度筑牢基層“防疫城墻”。經(jīng)過各族干部群眾和無數(shù)馳援者1000多個日日夜夜的艱苦鏖戰(zhàn)，瑞麗筑起“五道防線”，牢牢把疫情控制在邊境一線兩側，為國家和云南省疫情防控大局作出了國門城市應有的貢獻。

　　▲瑞麗成群的綠鸚鵡 （呼曉宏 攝）

　　事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨。瑞麗市始終把黨的建設擺在首位。全市各級黨組織和廣大黨員干部嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，身在邊疆、心向黨，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。瑞麗緊扣實際，深入推進“一地一帶四區(qū)”黨建版圖，成功創(chuàng)建四面先鋒旗，興安社區(qū)黨總支、樣樣好黨支部被命名為“云嶺先鋒紅旗黨支部”。探索創(chuàng)新黨員中心戶與黨員積分制管理深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”融合治理取得新成效。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，加強意識形態(tài)領域引導、監(jiān)管、處置。貫徹落實新時代好干部標準，牢固樹立重一線、重實干、重實績、重公認的用人導向，將優(yōu)秀干部放到經(jīng)濟建設、鄉(xiāng)村振興、強邊固防、基層治理等一線淬火歷練、百煉成鋼。持續(xù)深入開展作風革命、效能革命，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法、卷地毯工作法，推動各項工作一抓到底、落地見效。持之以恒加固中央八項規(guī)定精神堤壩，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防止反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，重點糾治形式主義、官僚主義。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把懲治黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深挖細查、嚴懲不貸，大力整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，精準施治保障民生福祉。

　　站在《有一個美麗的地方》誕生地

　　勐秀山上舉目眺望

　　碧波蕩漾的瑞麗江緩緩流過

　　中緬兩國的園田和村莊

　　姐告國門的五星紅旗高高飄揚

　　回眸勐卯古國的歷史畫廊

　　那一輛輛承載著貝葉文化的

　　牛車行進在中華民族復興的大道上

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