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原標(biāo)題：德宏：放大口岸優(yōu)勢(shì) 點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)新引擎

貨車從畹町口岸芒滿通道入境。記者 楊雪梅 攝

　　對(duì)外大通道，德宏一直是排頭兵。發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，德宏至今仍馬不停蹄。今年以來(lái)，隨著口岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，德宏立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　近年來(lái)，全州認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，豐富中緬貿(mào)易品種，積極爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品納入檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入目錄。2023年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額329億元、增長(zhǎng)9.1%，總額全省排名第二位?？诎哆M(jìn)出口貿(mào)易額（含油氣）112.74億美元、增長(zhǎng)2%，總量位列全省第一位；進(jìn)出口貨運(yùn)量1827.48萬(wàn)噸、增長(zhǎng)17.53%，總量位列全省第一位；出入境車輛66.14萬(wàn)輛次、增長(zhǎng)449.79%，總量位列全省第一位；出入境人員372.52萬(wàn)人次、增長(zhǎng)3314.48%，總量位列全省第二位。

　　今年1至6月，全州外貿(mào)進(jìn)出口總額完成152.64億元，同比下降13.2%，實(shí)際利用外資104萬(wàn)美元。進(jìn)出口貨運(yùn)量955.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3%。進(jìn)出口貨值358.4億元，同比下降9.3%?？诎冻鋈刖辰煌üぞ?4.91萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)82.5%?？诎冻鋈刖橙藛T251.77萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)130%。2019至2023年口岸貿(mào)易額分別完成127.38、114.26、96.2、110.56、113.02億美元，分別占全省的45.04%、42.57%、34.58%、33.30%、35.46%。

　　科學(xué)制定方案優(yōu)化口岸布局

　　德宏對(duì)緬經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)雄厚，外貿(mào)進(jìn)出口總額和口岸進(jìn)出口“四項(xiàng)流量”常年穩(wěn)居全省前列，長(zhǎng)期承擔(dān)著面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放先行先試的重要職責(zé)使命，處于全國(guó)擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的第一方陣。

　　德宏立足資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定了《德宏州口岸建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《德宏州發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，按照“1+2+3+N”的發(fā)展布局，即打造國(guó)際航空客貨運(yùn)樞紐，服務(wù)國(guó)際空港物流運(yùn)輸；打造瑞麗、畹町2個(gè)樞紐型口岸，建設(shè)3個(gè)戰(zhàn)備型口岸，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，全面構(gòu)建立體化對(duì)緬方向口岸群，為建設(shè)面向印度洋國(guó)際大通道提供有力支撐。

　　邊民互市貿(mào)易不斷規(guī)范

　　創(chuàng)新一二級(jí)市場(chǎng)線上線下“雙向聯(lián)動(dòng)”、物流資金流信息流“三流融合”邊民互市貿(mào)易發(fā)展模式，成功實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)邊民增收致富、互市貿(mào)易納統(tǒng)納稅”目標(biāo)。畹町口岸實(shí)現(xiàn)全國(guó)首單“邊互通”實(shí)體化二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算開(kāi)票。全州獲批邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)6個(gè)，啟用4個(gè)，在建2個(gè)，2023年全州完成邊民互市貿(mào)易額35.6億元，同比增長(zhǎng)88.45%，完成互市貿(mào)易25.6萬(wàn)票，共增加邊民收入1280萬(wàn)元（按50元/人/票測(cè)算）。截至2024年7月，全州備案邊民增至34097人，互助組76個(gè)，登記個(gè)體工商戶4124戶，分別比2023年底增長(zhǎng)99.7%、8.75%、157.8%。

　　開(kāi)放體制機(jī)制更加健全

　　德宏州政府與緬甸撣邦政府順利簽署雙邊勞務(wù)合作諒解備忘錄、雙邊勞務(wù)公司簽署勞務(wù)合作框架協(xié)議，并成功打通緬籍勞工勞務(wù)收入跨境匯劃結(jié)算渠道。今年4月11日，跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司同意緬甸伊洛瓦底銀行等8家間接參與者通過(guò)中國(guó)工商銀行仰光分行加入CIPS系統(tǒng)，工行銀行仰光分行、中行仰光分行CIPS已經(jīng)由間接參與模式改為直接參與模式，人民幣跨境結(jié)算不斷向前邁進(jìn)。2023年，瑞麗跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站被評(píng)為云南省跨境電商創(chuàng)新示范園區(qū)。

　　用好RCEP政策機(jī)遇，培育外貿(mào)綜合企業(yè)，2023年全州外貿(mào)企業(yè)發(fā)展至2017戶，常年開(kāi)展貿(mào)易的企業(yè)685戶。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)形成自主創(chuàng)新成果12項(xiàng)、入選商務(wù)部評(píng)選范圍2項(xiàng)、擬納入省級(jí)第四批復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例4項(xiàng)。全州實(shí)際利用外資1537萬(wàn)美元、增長(zhǎng)514%，高于全國(guó)（-8%）522個(gè)百分點(diǎn)，高于全?。?0.73%）493.27個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第一位。

　　對(duì)緬交流成果豐碩

　　今年以來(lái)，州委主要領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)出訪緬甸，達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。2023年來(lái)共派出經(jīng)貿(mào)、招商團(tuán)組10余個(gè)，接待周邊國(guó)家代表團(tuán)20余批次，拜會(huì)緬甸國(guó)家部委、地方政府及民間團(tuán)體、企業(yè)等200余次。相繼建立州政府主要領(lǐng)導(dǎo)與緬甸商務(wù)部常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)每季度會(huì)晤機(jī)制，州商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)與105碼貿(mào)易處微信實(shí)時(shí)溝通機(jī)制，州政府與緬甸銀行業(yè)協(xié)會(huì)邊境金融合作每年定期會(huì)晤協(xié)調(diào)機(jī)制。成功舉辦中緬邊民大聯(lián)歡、中緬智庫(kù)高端論壇等活動(dòng)10余場(chǎng)次。

　　實(shí)施對(duì)緬民生援助項(xiàng)目12個(gè)，結(jié)交邊境友好學(xué)校1對(duì)。積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、南博會(huì)、廣交會(huì)、邊交會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，助力企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)。2023年新增替代企業(yè)2戶，發(fā)展替代種植累計(jì)148.81萬(wàn)畝。中緬肉牛貿(mào)易、勞務(wù)合作、口岸持“藍(lán)本”和護(hù)照、簽證通行等一批關(guān)鍵問(wèn)題取得歷史性突破。6個(gè)德宏駐緬商務(wù)代表處與緬甸全方位開(kāi)展商務(wù)、科技、文化、農(nóng)業(yè)、旅游等交流，有效推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)合作。（記者 寸超）

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